한국철강협회가 주택법 개정안을 통해 모듈러주택 산업 육성과 철강재 신규 수요 창출을 추진하며, 국내 건설 시장의 판도를 바꾸는 중대한 전환점을 맞았습니다. 2025년 6월 13일 한준호 더불어민주당 의원이 발의한 이 개정안은 모듈러주택의 법적 정의 신설, 품질·성능 기준 확립, 공장 제작 인증제도 도입, 그리고 규제 완화(용적률·건폐율 상향, 높이 제한 완화)를 핵심 내용으로 담고 있습니다. 법안 통과 시 모듈러주택 시장이 본격적으로 활성화되며, 철강재를 활용한 고부가가치 건축 공법의 수요가 급증할 것으로 기대됩니다.
모듈러주택과 법 개정의 의미
모듈러주택은 공장에서 창호, 벽체, 전기배선, 배관 등을 포함한 모듈 유닛을 70% 이상 사전 제작해 현장에서 조립하는 공업화 주택입니다. 이는 기존 철근콘크리트(RC) 공법 대비 공사 기간 30~50% 단축, 건축비 절감, 폐기물 감소로 친환경적이며, ESG(환경·사회·지배구조) 트렌드에 부합합니다. 국토교통부와 한국철강협회에 따르면, 국내 모듈러 건축 시장은 2020년 268억 원에서 2022년 1757억 원으로 성장했으며, 2030년에는 2조 원 규모로 확대될 전망입니다. 글로벌 시장은 딜로이트 예측 기준 2030년 153조 원에 이를 것으로 예상됩니다.
그러나 기존 주택법에는 모듈러주택의 명확한 법적 정의와 품질 기준이 없어 사업 추진과 품질 관리가 어려웠습니다. 이번 개정안은 모듈러주택의 법적 정의를 신설하고, 공장 제작 단계부터 품질·성능 인증제도를 도입해 안전성과 시공 품질을 강화합니다. 또한, 모듈러 공법의 특성상 두꺼운 슬라브와 상판, 도로 운송 제약으로 발생하는 설계 한계를 해결하기 위해 용적률·건폐율 상향, 높이 제한 완화를 포함해 설계 유연성을 확보하고 공사비 부담을 줄입니다.
규제 완화와 시장 활성화
모듈러주택은 상·하부 모듈 유닛 연결 시 슬라브 두께가 RC 공법보다 두꺼워 동일 면적 확보에 제약이 있었습니다. 현행 건축법과 주택법의 용적률(대지 면적 대비 건축 연면적 비율) 및 건폐율(대지 면적 대비 바닥 면적 비율) 규제는 모듈러 공법의 효율성을 떨어뜨렸습니다. 개정안은 합리적 수준의 규제 완화로 이러한 구조적 제약을 해소하며, 공공 발주기관을 통해 2030년부터 연간 3000호 모듈러주택 발주를 목표로 합니다. 이는 **한국토지주택공사(LH)**와의 협력을 통해 공공주택 공급 확대에 기여할 전망입니다.
철강재 수요와 경제적 파급효과
한국철강협회는 모듈러주택 활성화가 철강재의 고부가가치 활용과 신규 수요 창출로 이어질 것으로 기대합니다. 모듈러주택은 철강 구조물을 기반으로 제작되며, 철강재는 강도와 내구성이 뛰어나 고층 모듈러 건축(예: 싱가포르 클레멘트 캐노피, 140m 505가구)에 적합합니다. 2024년 8월 기준 국내 철강재 수요는 건설 부문 약 **30%**를 차지하며, 모듈러주택 확대는 철강재 수요를 연간 50만 톤 이상 증가시킬 잠재력이 있습니다. 이는 철강 업계의 매출 성장과 ESG 인증 철강재의 수요 증가로 이어질 가능성이 높습니다.
시장 트렌드와 전망
국토교통부의 공업화 주택 로드맵(2023년 8월 발표)은 모듈러주택을 공공주택 공급의 핵심 수단으로 삼아, 저탄소·친환경 건축을 강조합니다. 서범수 의원(2024년 7월)의 주택법 개정안은 오피스텔·숙박시설을 공업화 주택에 포함하고, 용적률·높이 인센티브를 제공하는 등 모듈러 산업 활성화를 지원합니다. 글로벌 시장에서는 싱가포르, 영국, 미국 등에서 고층 모듈러 건축이 보편화되며, 국내에서도 GS건설, 현대엔지니어링 등이 모듈러 기술 개발에 뛰어들고 있습니다. 정부의 3080+ 주택공급 계획(2025년까지 서울 32만 호, 전국 83만 호)과 연계된 공공 모듈러주택 발주는 시장 성장을 가속화할 전망입니다.
투자 아이디어
한국철강협회의 주택법 개정 추진은 모듈러주택, 철강재, 친환경 건축 테마에 부합하는 강력한 투자 기회입니다. 모듈러주택 시장은 2030년 2조 원 규모로 성장하며, 철강재 수요 증가와 공공주택 공급 확대에 힘입어 관련 기업들의 매출과 주가 상승 여력이 큽니다. 투자자는 다음과 같은 포인트에 주목해야 합니다:
- 정부 정책 수혜: 주택법 개정안 통과 시 용적률·건폐율 완화와 인증제도 도입으로 모듈러주택의 설계·시공 효율성이 높아지며, 공공 발주(연 3000호)로 안정적인 수요가 창출됩니다.
- 철강재 수요 증가: 모듈러주택의 철강 구조물 수요는 연간 50만 톤 이상 증가 가능성을 가지며, 고강도·친환경 철강재의 고부가가치 활용으로 철강 기업의 수익성이 개선됩니다.
- 친환경 트렌드: 모듈러주택은 공사 기간 단축과 폐기물 감소로 ESG 목표에 부합하며, 저탄소 인증 철강재 수요가 증가해 관련 기업의 글로벌 경쟁력이 강화됩니다.
- 시장 성장성: 국내 모듈러 시장은 2030년 2조 원, 글로벌 시장은 153조 원 규모로 성장 전망이며, 공공주택과 민간 아파트 적용 사례가 증가하고 있습니다.
- 산업 시너지: 한국철강협회와 LH, 현대엔지니어링 등과의 협력은 철강재 공급부터 모듈러 제작·시공까지 밸류체인 전반의 성장을 촉진합니다.
리스크 요인:
- 법안 통과 지연: 주택법 개정안이 국회 계류 중이며, 통과 지연 시 규제 완화와 공공 발주 일정이 늦춰질 수 있습니다.
- 시장 인식 부족: 국내에서는 모듈러주택이 컨테이너 수준의 임시 주거로 인식되며, 고층 아파트 적용에 대한 시장 신뢰 구축이 필요합니다.
- 경쟁 심화: 글로벌 모듈러 건축 기업(예: 일본 Sekisui House)과 국내 건설사의 기술 경쟁이 치열해질 수 있습니다.
- 원자재 가격 변동: 철강재 가격 상승 시 모듈러주택의 공사비 절감 효과가 약화될 수 있습니다.
투자 전략: 중장기 보유와 분할 매수를 추천합니다. 주택법 개정안 통과(2025년 내 예상)와 공공 발주 본격화(2030년 목표)를 앞두고 단기 변동성을 활용한 분할 매수로 리스크를 분산하고, 모듈러주택 시장 성장과 철강재 수요 증가를 기대하는 중장기 투자가 적합합니다. 모듈러주택, 철강재, 친환경 건축 테마에 관심 있는 투자자에게 필수 포트폴리오 구성 종목입니다.
관련된 주식 종목
모듈러주택과 철강재 밸류체인에 기여하는 주요 종목은 다음과 같습니다. 경쟁사는 제외하고, 한국철강협회의 법 개정과 연관된 철강 및 건설 관련 국내 종목을 선정했습니다.
종목명 (한글/영어)국가설명
포스코홀딩스 / POSCO Holdings | 한국 | 국내 최대 철강 기업으로, 모듈러주택용 고강도·친환경 철강재 공급. ESG 인증 철강재로 시장 선점 기대. |
현대제철 / Hyundai Steel | 한국 | 모듈러주택 구조물용 철강재 공급과 고부가가치 철강 제품 개발. 모듈러 시장 성장으로 수요 증가 전망. |
현대엔지니어링 / Hyundai Engineering | 한국 | 모듈러주택 기술 개발과 LH·GS건설과의 협력으로 공공주택 프로젝트 참여. 고층 모듈러 건축 시장 진출. |
설명:
- 포스코홀딩스: 국내 철강 시장 점유율 1위로, 모듈러주택용 고강도 철강재와 저탄소 철강 공급을 통해 수요 증가 수혜 기대. ESG 경영으로 글로벌 경쟁력 강화.
- 현대제철: 모듈러주택 구조물용 철강재 공급과 친환경 철강 제품 개발로 시장 확대. 2024년 매출 22조 원 전망으로 안정적 성장.
- 현대엔지니어링: GS건설, LH와의 협력으로 모듈러주택 기술 개발과 공공주택 프로젝트 참여. 2030년 시장 성장으로 수주 확대 기대.
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